為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作，持續(xù)鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，根據省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第8號），結合我市實際，經市疫情防控指揮部研究決定，下達命令如下：

一、優(yōu)化疫情防控策略

以防范疫情反彈波動為重點，按照“預防為主、外防輸入、內防局部擴散”的原則，優(yōu)化防控策略，把握動態(tài)、審時度勢，因時制宜、適時調度，堅持“防感染”與“防發(fā)病”并重，外防輸入要更嚴密，內防擴散要更細實，堅決防控輸入性、聚集性感染。

1.外防輸入要以嚴防境外疫情輸入為重點，繼續(xù)執(zhí)行“關注重點，重視周邊”防控策略，根據周邊省市及有關國家疫情的變化，嚴防輸入性病例及由此引起的聚集性、播散性疫情的發(fā)生。牢固樹立底線思維，嚴防嚴控、加強管控、提供服務，切實將防控境外疫情輸入工作落到實處，堅決防止疫情“倒灌”，保障人民群眾健康和生命安全。

2.內防局部擴散要緊盯“社區(qū)、村莊、企業(yè)”三個重點，嚴格落實省《企業(yè)及員工疫情防控措施20條（第二版）》《全省城鄉(xiāng)社區(qū)（村）疫情嚴查嚴控30條（第二版）》要求，同時，嚴密防范無癥狀感染者引起的局部擴散，特別是防止家庭成員及親屬中發(fā)生的聚集性感染，最大可能地避免人員聚集和流動造成的傳染源擴散。

3.加強疾病預防。嚴格落實辦公場所、醫(yī)院學校、窗口單位等佩戴口罩、測量體溫、通風消毒等硬性要求。深入開展春季愛國衛(wèi)生運動，著力做好重點部位、重點地帶和重點場所的環(huán)境衛(wèi)生。注重發(fā)揮中醫(yī)藥獨特的疾病預防作用。

二、做好醫(yī)療救治工作

1.繼續(xù)強化醫(yī)療機構入口的全時段管理，嚴格落實預檢分診制度，對發(fā)熱門診患者實施分類管理、分區(qū)候診、分診室就診。嚴格按照診療方案診斷或排除病例，及時準確發(fā)現病例，堅決不漏掉一個可疑病例。

2.做好醫(yī)療機構有序復診后的感染防控工作，開展醫(yī)院全體工作人員培訓，進一步完善各項規(guī)章制度。門診嚴格落實“一人一診一室”，著力加強病房人員管理，嚴防疫情在醫(yī)療機構內部擴散。

3.科學組織省集中救治大連中心的醫(yī)療救治工作，堅持中西醫(yī)結合治療，有效開展心理干預，一人一案一策，提高治愈率。強化定點醫(yī)院與基層醫(yī)療機構的協(xié)調配合，做好出院患者的跟蹤隨訪、復診工作。

三、健全防控工作機制

強化多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制，最大限度減少公眾聚集性活動，因地制宜落實車站、機場、碼頭、商場、公共衛(wèi)生間等公眾場所和汽車、火車、飛機等密閉交通工具的通風、消毒、體溫監(jiān)測等措施。

1.堅持管控關口前移，機場提前掌握來連航班相關信息，入境旅客在飛機上填寫申報信息，海關檢疫人員登機進行檢測和健康情況問詢。

2.對國際進港航班采用專門廊橋、專用通道、專人保障，每架航班保障結束后對廊橋及通道進行整體消毒。繼續(xù)實施嚴格的管控措施，嚴格落實境外來連人員“點對點”轉送、體溫監(jiān)測、核酸檢測、醫(yī)療觀察和救治等工作。

3.嚴格落實《遼寧省港航企業(yè)防控境外疫情輸入三十條》，按照“五清楚”“五不得”“五必須”要求，認真履行職責，防止境外疫情經水路交通輸入我市。

4.加大入境貨船管理力度，加強對?？课沂械娜刖池涊喆瑔T的管理，做到“船員不下船”“上船人員必須防控到位”，產生的垃圾專管集中處理，堵塞外部疫情輸入漏洞。

5.加強對漁船及漁用碼頭管理。所有出海漁船必須打開北斗定位，禁止越界捕撈，如遇特殊情況必須及時向漁政部門和漁船屬地報告。堅決防止有關人員通過漁船等工具從境外疫情高風險地區(qū)非法進入我市，所有漁港包括非正規(guī)漁港都要安排專人管理。

6.高度重視異地入境取道來連人員，充分利用大數據分析精準排查，采取針對性措施加強管控。加強與外地口岸溝通，互通入境中轉人員信息，各社區(qū)、村莊、酒店嚴把最后一道關，確保萬無一失、不漏一人。

7.加強對廣場、公園、小區(qū)綠地、健身空地、集貿市場的社區(qū)管控，嚴控人員聚集，禁止進行集體娛樂和健身活動。

四、落實各方防控舉措

嚴格實行入境健康申報、體溫監(jiān)測、核酸檢測及隔離觀察14天等措施，全力做好確診、疑似病例救治和密切接觸者的管理、通報和追蹤。進一步強化大數據支撐，加大“大連健康碼”在小區(qū)、公交、商場、企業(yè)等人員密集場所的推廣使用，推動疫情防控工作更加科學化、智能化。

（一）堅持分類精準管控

對所有入境人員一視同仁，根據入境人員身體狀況和申報信息情況進行分類管理。

1.有固定住所及工作單位的入境人員，由其居住地所在地區(qū)統(tǒng)一派車接回住地，實行“一人一戶”居家隔離。不能實現“一人一戶”居家隔離的，由各地區(qū)組織集中酒店隔離。

2.無固定住所的入境人員，乘坐統(tǒng)一安排的車輛前往指定酒店進行隔離觀察。

3.經大連口岸中轉的人員，登記后續(xù)行程，中轉到外省的人員經由機場轉機或火車站離連的，要設立專用通道或安排專車轉送；機場、火車站設立專門隔離候機、候車區(qū)，保證全程封閉管控；中轉到省內其他城市的人員，由各市安排專用車輛在機場接走。

4.有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀入境人員，由專業(yè)人員立即采取醫(yī)學措施，切實有效阻斷傳染源。

（二）做好入境人員管理

各地區(qū)、各部門、各單位嚴格落實疫情防控措施，入境人員堅決落實“六嚴格”：

1.嚴格落實口岸入境人員信息登記、體溫監(jiān)測、點對點運送、隔離觀察等措施，做到環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理。

2.嚴格落實入境人員主動向社區(qū)、所在單位雙報備制度，入境人員應主動申報個人旅居史，配合開展隔離觀察。

3.嚴格落實《全省城鄉(xiāng)社區(qū)（村）疫情嚴查嚴控措施30條(第二版)》，社區(qū)（村）對入境人員開展不間斷拉網式、地毯式排查，著重排查異地入境取道來連人員。

4.嚴格落實居家或集中隔離醫(yī)學觀察14天策略，隔離觀察期間不外出，不接待訪客。

5.嚴格落實入境人員新冠病毒核酸檢測措施，切實做到“早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療”。

6.嚴格規(guī)范隔離觀察措施，隔離期間出現發(fā)熱等不適癥狀，立即聯(lián)系120救護車轉運至定點醫(yī)療機構診治。

五、夯實各級防控責任

1.各地區(qū)加強入境人員追蹤管理，確保不留盲區(qū)、不留死角。要強化城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)綜合整治，及時消除疫情傳播隱患。要嚴禁沒有預檢分診能力的診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機構收治發(fā)熱病人。要充分發(fā)揮社區(qū)民警作用，積極配合街道社區(qū)開展人員查找、秩序維護和收治隔離工作。

2.公安、海關、海事、海警、農業(yè)農村、交通運輸、外事、邊檢等部門要做到縱向聯(lián)動、橫向溝通，確保來連人員信息互通、措施有效、管控閉環(huán)。

3.繼續(xù)做好村屯社區(qū)網格化管理，堅決克服松懈麻痹思想，不放過任何一個疑點，確保萬無一失。

4.做好入境人員的服務保障工作，取得他們的信任理解和支持配合。

六、加強進京人員管理

1.嚴格落實進京人員體溫監(jiān)測，加強進京人員信息比對，嚴格管控重點人員進京途徑，堅決防止疫情向北京輸出。

2.在機場、火車站設置北京專用候機（候車）區(qū)、專用通道，安排專人引導、協(xié)助填報，并登記核對健康卡信息，嚴控重點人員進京。

3.繼續(xù)暫停進京公路客運班線，進京貨車必須辦理通行證，做好車輛消毒、司機健康檢查、信息登記，嚴格按所填報路線行駛，任務完成后立即回連。

大連市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部

2020年3月9日